.
Od 1. února 2021 vstoupila v účinnost rozsáhlá novela zákona na ochranu zvířat proti týrání. Jaké hlavní změny se nás dotknou?
Změny pro chovatele a majitele psů a koček:
-
Podnikatelé, kteří provozují chov psů coby živnost a chovatelé tří a více fen, na které se v současné době vztahuje povinnost své chovy hlásit, budou muset nově vést evidenci prodaných a darovaných štěňat a poskytnout při prodeji štěňat novému chovateli informace o krmení štěněte a péči o něj. Záznamy o narozených štěňatech budou chovatelé muset zapisovat do tzv. evidenčních listů. Tyto evidenční listy budou povinně uchovávat tři roky od konkrétního vrhu. Kopii evidenčního listu (nebo jiný dokument, který bude obsahovat stejné údaje) dostane nový majitel ke kupovanému štěněti.
-
Nové ustanovení zákona zakazuje prodej či předání psa nebo kočky na veřejném prostranství (parkovištích...). Zákon nově také zakazuje prodej psů, koček a primátů v obchodech se zvířaty.
-
Pojem množírna, je vymezen tak, aby obsahoval nejtypičtější znaky, jež jsou s tímto pojmem v praxi spojovány. Mezi tyto znaky patří chov zvířat v nevhodných podmínkách a zároveň ve větším počtu. Jedná se o takový počet zvířat v daném zařízení, který zvířatům neumožňuje uspokojovat jejich fyziologické, biologické a etologické potřeby. Zavedení nového pojmu do legislativy má zvýšit vymahatelnost a srozumitelnost současné právní úpravy.
ÚTVAR: Odbor environmentální a ekologického
zemědělství
ČÍSLO ÚTVARU: 18130
SPISOVÁ ZN.: 15BVD1286/2021-18134
NAŠE ČJ.: 2582/2021-MZE-18134
VYŘIZUJE: JUDr. Jana Traplová
TELEFON: 221812346
E-MAIL: Jana.Traplova@mze.cz
ID DS: yphaax8
ADRESA: Těšnov 65/17, Nové Město, 110 00 Praha 1
DATUM: 15. 1. 2021
Novela zákona na ochranu zvířat a evidenční list vrhu štěňat psa a převodní list štěněte
(ustanovení § 7a zákona na ochranu zvířat)
Ministerstvo zemědělství, odbor enviromentální a ekologického zemědělství, oddělení
ochrany zvířat (dále jen „Ministerstvo zemědělství“), je gestorem zákona č. 246/1992 Sb., na
ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon na ochranu zvířat“),
a také je podle tohoto zákona příslušným orgánem ochrany zvířat a organizuje, řídí a kontroluje
plnění úkolů na úseku ochrany zvířat. V souladu s touto svojí funkcí vydalo Ministerstvo
zemědělství tento metodický materiál: „Novela zákona na ochranu zvířat a evidenční list vrhu
štěňat psa a převodní list štěněte (ustanovení § 7a zákona na ochranu zvířat)“.
Dne 4. prosince 2020 byl ve Sbírce zákonů vyhlášen zákon č. 501/2020 Sb., kterým se
mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Tato novela
zákona na ochranu zvířat přinesla také změny v oblasti právní úpravy chovu psů a koček.
Jedná se o zvýšení ochrany psů a koček při jejich rozmnožování. Součástí této právní úpravy
je nově zavedený evidenční list vrhu štěňat psa a převodní list štěněte (jiný dokument,
který ve vztahu k převáděnému štěněti obsahuje údaje uvedené v § 7a odst. 5).
Zákon na ochranu zvířat v ustanovení § 7 odst. 3 písm. c) obsahuje legislativní zkratku
„štěňat psa (dále jen „štěně“)“. V dalším textu zákona se tedy hovoří o štěňatech s tím, že se
jedná o štěňata psa. V nových formulářích je jednoznačně uvedeno, že se jedná o štěňata
psa.
Výše uvedená právní úprava nabývá účinnosti dnem 1. února 2021 a vztahuje se na
chovatele štěňat psa narozených po datu 1. února 2021. Na chovatele štěňat psa, která se
narodila před datem 1. února 2021, se právní úprava zpětně nevztahuje. Chovatelé štěňat psa
narozených před datem 1. února 2021 mohou evidenční list vrhu štěňat psa vyhotovit
dobrovolně. Podrobněji k tomu, na koho se právní úprava vztahuje, viz níže.
Pro Vaši informaci uvádíme, že od 1. února 2021 zní ustanovení § 7a odst. 2 až 5
zákona na ochranu zvířat takto:
㤠7a
Ochrana psů a koček při jejich rozmnožování
(2) Sdružení právnických nebo fyzických osob, která se zabývají chovem zvířat,
a chovatelé, kteří jsou jejich členy, podnikatelé, kteří se v rámci podnikatelské činnosti zabývají
chovem zvířat, případně jiné osoby, které se zabývají chovem zvířat za účelem dosažení zisku,
nebo chovatelé, kteří chovají 3 a více fen psa, jsou při prodeji nebo darování štěněte ve věku
do 6 měsíců povinni
a) vést evidenci o prodaných a darovaných štěňatech a uchovávat ji po dobu 3 let,
b) poskytnout novému chovateli informace o dosavadním způsobu krmení štěněte a popis
následné péče o ně a
c) vydat při převodu každého štěněte novému chovateli kopii evidenčního listu vrhu
štěňat s uvedením konkrétního převáděného štěněte nebo jiný dokument, který ve
vztahu k převáděnému štěněti obsahuje údaje uvedené v odstavci 5.
(3) Ustanovení odstavce 2 písm. a) a c) se nevztahuje na provozovatele útulku.
(4) Sdružení právnických nebo fyzických osob, která se zabývají chovem zvířat,
a chovatelé, kteří jsou jejich členy, podnikatelé, kteří se v rámci podnikatelské činnosti zabývají
chovem zvířat, případně jiné osoby, které se zabývají chovem zvířat za účelem dosažení zisku,
nebo chovatelé, kteří chovají 3 a více fen psa, jsou povinni
a) vyplnit ke každému vrhu nejpozději do 7 dnů od narození štěňat evidenční list vrhu
štěňat,
b) do 7 dnů od označení štěněte čipem do evidenčního listu vrhu štěňat vyplnit čísla
čipů jednotlivých štěňat a
c) uchovávat evidenční list vrhu štěňat nejméně po dobu 3 let ode dne jejich narození.
(5) Závazný vzor formuláře evidenčního listu vrhu štěňat uveřejní ministerstvo
na svých internetových stránkách. Evidenční list vrhu štěňat obsahuje
a) identifikační údaje chovatele,
b) místo jejich chovu,
c) informace o jejich matce, zejména plemeno, jméno, datum narození, číslo čipu nebo
tetování,
d) informace o štěňatech, zejména datum narození a jejich počet, počet štěňat uhynulých po
7 dnech od narození, u každého štěněte číslo čipu, jméno štěněte a jeho pohlaví, a
e) informace o očkování a odčervení štěňat, případně o jiném veterinárním ošetření, která byla
provedena do doby převodu štěňat, nejdéle do 6 měsíců jejich věku.“
Ministerstvo zemědělství na svých internetových stránkách www.oz.mze.cz uveřejnilo
tyto vzory:
• evidenční list vrhu štěňat psa,
• převodní list štěněte.
Uvedené vzory je možné vyplňovat na počítači i tužkou. Při vyplňování na počítači se
kolonky automaticky zvětší podle množství textu. Vyplňujte pouze bílé kolonky.
Z hlediska závaznosti těchto vzorů uvádíme následující:
• evidenční list vrhu štěňat psa - tento vzor formuláře je závazný (§ 7a odst. 5 zákona na
ochranu zvířat). Uvedený formulář tedy nesmí nikdo měnit, přeformulovávat, zkracovat
apod. Zvětšení velikosti kolonek, aby se do formuláře vešel veškerý potřebný text,
možné je,
• převodní list štěněte – tento vzor formuláře není závazný. Ministerstvo zemědělství
není povinno tento vzor zpracovat, ale v rámci metodické pomoci chovatelům
přistoupilo i ke zpracování tohoto dokumentu. I když tento vzor není závazný, vždy
musí obsahovat všechny údaje uvedené v § 7a odst. 5 zákona na ochranu zvířat.
Chovatelé si tedy mohou vytvořit a používat vlastní dokument nahrazující ve vztahu
k převáděnému štěněti evidenční list vrhu štěňat psa, takový dokument ale musí
obsahovat minimálně ty náležitosti, které jsou uvedeny v § 7a odst. 5 zákona na
ochranu zvířat. Za takový dokument lze považovat například i kupní smlouvu, bude-li
obsahovat všechny údaje uvedené v § 7a odst. 5 zákona na ochranu zvířat.
K rozdílům mezi evidenčním listem vrhu štěňat psa a převodním listem štěněte
uvádíme následující:
• evidenční list vrhu štěňat psa
o obsahuje údaje o všech štěňatech, která se narodila v jednom vrhu,
o je závazný,
o musí být vždy zpracován,
o předkládá se při kontrole orgánům krajské veterinární správy,
• převodní list štěněte
o obsahuje údaje o konkrétním převáděném štěněti,
o není závazný,
o zpracování je dobrovolné,
o je primárně určen pro nového chovatele štěněte, při kontrole krajské veterinární
správy může být vyžadován (pokud ho chovatel dobrovolně vyhotovil).
Z hlediska toho, kdo musí zpracovávat evidenční list vrhu štěňat psa, uvádíme
následující. Evidenční list vrhu štěňat psa musí vždy vyhotovit:
• sdružení právnických nebo fyzických osob, která se zabývají chovem zvířat,
• chovatelé, kteří jsou členy uvedených sdružení,
• podnikatelé, kteří se v rámci podnikatelské činnosti zabývají chovem zvířat,
• jiné osoby, které se zabývají chovem zvířat za účelem dosažení zisku,
• chovatelé, kteří chovají 3 a více fen psa.
Výše uvedené subjekty musí evidenční list vrhu štěňat psa vyhovit vždy. I když chovatel
bude zpracovávat převodní list štěněte, musí vždy vyhotovit také evidenční list vrhu štěňat
psa.
Z hlediska toho, kdo musí zpracovávat převodní list štěněte, uvádíme následující.
Převodní list štěněte není nikdo povinen zpracovávat.
Chovatel má možnost volby, zda při převodu každého štěněte novému chovateli vydá:
• kopii evidenčního listu vrhu štěňat psa s uvedením konkrétního převáděného štěněte
nebo
• jiný dokument, který ve vztahu k převáděnému štěněti obsahuje údaje uvedené v § 7a
odstavci 5 zákona na ochranu zvířat, např. převodní list štěněte.
Převodní list štěněte je určen pro nového chovatele štěněte. Tento dokument mohou
použít ti chovatelé, kteří nechtějí dávat novému chovateli celý evidenční list vrhu štěňat psa,
nebo kteří preferují předání konkrétních informací ve vztahu k určitému štěněti.
Evidenční list vrhu štěňat psa se neposílá orgánům státní správy na vědomí ani
se jim narození štěňat neoznamuje. Chovatel je ale povinen tyto evidenční listy pracovníkům
krajských veterinárních správ při kontrole na vyžádání předložit. Orgány krajské veterinární
správy mohou kontrolovat i převodní list štěněte, především u nového chovatele, pokud
původní chovatel takový dokument vyhotovil.
Z důvodové zprávy k novele zákona na ochranu zvířat ve vztahu k evidenčnímu listu
vrhu štěňat psa a převodnímu listu štěněte citujeme:
„Návrh novely zákona na ochranu zvířat nově upravuje povinnosti osob, které prodávají
nebo darují štěňata psa ve věku do šesti měsíců. Ustanovení § 7a odst. 2 vychází z již platného
ustanovení § 13a odst. 3 a 4 zákona na ochranu zvířat. Ustanovení § 13a odst. 3 a 4 zákona
na ochranu zvířat se ale vztahuje pouze na osoby, které jsou držiteli živnostenského
oprávnění. V této souvislosti připomínáme, že novela zákona na ochranu zvířat v ustanovení
§ 13a odst. 5 nově zakazuje prodej psů, koček a primátů v obchodech se zvířaty. Ustanovení
§ 7a odst. 2 zákona na ochranu zvířat je širší než § 13a zákona na ochranu zvířat z hlediska
toho, na které subjekty se vztahuje. Ustanovení § 7a odstavce 2 se vztahuje na sdružení
právnických nebo fyzických osob, která se zabývají chovem zvířat, a chovatele, kteří jsou jejich
členy, podnikatele, kteří se v rámci podnikatelské činnosti zabývají chovem zvířat, případně
na jiné osoby, které se zabývají chovem zvířat za účelem dosažení zisku, nebo chovatele,
kteří chovají 3 a více fen psa.
Ustanovení § 7a odst. 3 novely zákona na ochranu zvířat uvádí, že ustanovení
odstavce 2 písm. a) a c) se nevztahuje na provozovatele útulku. Povinnosti provozovatele
útulku jsou totiž již upraveny v § 25 odst. 3 zákona na ochranu zvířat, a také se zavádějí nové
povinnosti provozovatele útulku v § 25 odst. 4.
Pro chovatele psa uvedeného v odstavci 2 je v ustanovení § 7a odst. 4 novely zavedena
nová povinnost vyplnit evidenční list vrhu štěňat psa. Tento evidenční list se tedy nebude
vyplňovat jednotlivě pro každé narozené štěně, ale bude obsahovat údaje o štěňatech, která
se narodila v jednom vrhu.
Je nutné, aby pravidla stanovená právními předpisy byla kontrolovatelná a vymahatelná.
Bez evidence štěňat by byla pravidla kontrolovatelná a vymahatelná pouze u těch chovatelů,
kteří musí evidenci štěňat předkládat chovatelským klubům, protože jsou členy sdružení
právnických nebo fyzických osob, která se zabývají chovem zvířat.
Povinnost vyhotovit evidenční list vrhu štěňat psa nelze nahradit vyhotovením přihlášky
k zápisu štěňat. Přihláška k zápisu štěňat slouží pro potřeby chovatelských klubů a pro potřeby
zápisu štěňat do plemenné knihy. Přihláška k zápisu štěňat má být odeslána plemenné knize
nejpozději do 3 měsíců od data vrhu. Naproti tomu evidenční list vrhu štěňat psa podle návrhu
novely je nutno vyhotovit již do 7 dnů od narození štěňat.“
„Evidenční list vrhu štěňat psa se neposílá orgánům státní správy na vědomí ani se jim
narození štěňat neoznamuje. Chovatel je ale povinen tyto evidenční listy pracovníkům
krajských veterinárních správ při kontrole na vyžádání předložit. Podle § 25 odst. 1 písm. b)
zákona na ochranu zvířat jsou zaměstnanci zařazení v orgánu ochrany zvířat, pověření
výkonem dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem, právními předpisy
vydanými k jeho provedení a přímo použitelnými předpisy Evropské unie, posuzovatelé
zařízení ve správním řízení o udělení oprávnění k chovu pokusných zvířat, k dodávce
pokusných zvířat nebo k používání pokusných zvířat a při dodržení podmínek stanovených
veterinárním zákonem také zaměstnanci obcí zařazení v obecních úřadech obcí s rozšířenou
působností, pokud je to nezbytné k provedení řízení o přestupku nebo při provádění zvláštního
opatření podle tohoto zákona, oprávněni vyžadovat od chovatelů potřebné doklady, informace,
věcnou osobní a jinou pomoc nezbytnou k výkonu své činnosti; tato pomoc je bezplatná.
V ustanovení § 7a odst. 5 novela zákona na ochranu zvířat zavádí závazný vzor
formuláře evidenčního listu vrhu štěňat psa. Ministerstvo zemědělství přistoupilo k zavedení
vzoru tohoto evidenčního listu, nikoliv pouze ke stanovení jeho náležitostí. Vzorový formulář
usnadní a urychlí adresátům právní úpravy vyhotovení evidenčního listu a také povede
ke snazší kontrolovatelnosti tohoto dokumentu ze strany krajských veterinárních správ.
Vzor evidenčního listu štěňat psa bude v elektronické podobě k dispozici také
na internetových stránkách Ministerstva zemědělství, oddělení ochrany zvířat
www.oz.mze.cz.“
Ing. Petr Jílek
ředitel odboru
https://shih-tzu.wbs.cz/evidencni_listy.pdf
Novela zákona na ochranu zvířat proti týrání
https://shih-tzu.wbs.cz/523novela_zakona_na-ochranu_zvirat_proti-tyrani__1_.pdf
